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青陽(yáng)縣陵陽(yáng)鎮(zhèn)：“陵”聽(tīng)民意工作法 打通服務(wù)群眾“最后一公里”
基層治理，千頭萬(wàn)緒，如何精準(zhǔn)回應(yīng)群眾期盼、有效破解發(fā)展難題，是一道現(xiàn)實(shí)的考題。青陽(yáng)縣陵陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“陵”聽(tīng)民意基層治理工作法，通過(guò)一線聽(tīng)訴、分級(jí)處理、閉環(huán)增效，破解了飲用水安全、人居環(huán)境等復(fù)合型難題，為新時(shí)代基層治理提供了生動(dòng)范本。
一線聽(tīng)訴，民情收集“無(wú)死角”
陵陽(yáng)鎮(zhèn)將干部下沉作為了解民情的第一步。鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格落實(shí)每月“1天集中走訪+9次常態(tài)化下沉”要求，足跡遍布群眾急難愁盼問(wèn)題、矛盾糾紛排查化解、企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)等“六個(gè)一線”，確保訴求收集覆蓋民生各關(guān)鍵領(lǐng)域。
今年5月，所村組織委員孫雙雙在走訪中接到群眾反映，學(xué)生候車時(shí)缺乏固定休息場(chǎng)所，存在安全隱患。問(wèn)題上報(bào)后，村“兩委”統(tǒng)籌利用文旅項(xiàng)目資金3萬(wàn)元，于8月建成一座標(biāo)準(zhǔn)化候車亭。“現(xiàn)在等車不怕日曬雨淋，孩子安全，我們也更放心了！”學(xué)生家長(zhǎng)陳亞芳稱贊道。
孫雙雙告訴記者，“鎮(zhèn)里要求我們把所有走訪收集的訴求即時(shí)分為‘急難愁盼’‘一般訴求’‘長(zhǎng)期關(guān)注’三類進(jìn)行登記，做到‘事事有記錄、件件可追溯’?！?/font>
針對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童等特殊困難群體，全鎮(zhèn)組建了15支“暖心安居服務(wù)小分隊(duì)”，通過(guò)“敲門(mén)入戶周排查”“服務(wù)專員聯(lián)系牌全覆蓋”“24小時(shí)暖心熱線即時(shí)響應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“需求早發(fā)現(xiàn)、服務(wù)不缺位”。
“多虧了他們，我母親才能及時(shí)送醫(yī)?！碧崞鹋陌簿臃?wù)小分隊(duì)，章和祥滿懷感激。今年，他八十歲的母親在家不慎摔倒，第一時(shí)間聯(lián)系服務(wù)小分隊(duì)。隊(duì)員們火速趕到，將老人送醫(yī)救治并全程陪同檢查，同時(shí)及時(shí)聯(lián)系家屬，讓老人得到及時(shí)治療。
分級(jí)處置，矛盾化解“精準(zhǔn)高效”
陵陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)收集的訴求實(shí)行“分級(jí)處置”，確保問(wèn)題就地化解。依托“誰(shuí)首接、誰(shuí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，由黨員、“五老”和法律顧問(wèn)組成的“多元調(diào)解隊(duì)”對(duì)常見(jiàn)矛盾48小時(shí)內(nèi)介入調(diào)處。
一般訴求由走訪干部現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)；疑難問(wèn)題2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委研判，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決；對(duì)重大矛盾則成立工作專班攻堅(jiān)。此前，星橋村新明養(yǎng)殖場(chǎng)因氣味問(wèn)題引發(fā)周邊群眾不滿。包村干部聯(lián)合鎮(zhèn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)摸排后，鎮(zhèn)黨委經(jīng)研判決定對(duì)其整體搬遷。經(jīng)過(guò)數(shù)月努力，養(yǎng)殖場(chǎng)順利完成搬遷，根除了污染源。
“以前一到下雨天自來(lái)水就很渾濁，夏天用水高峰期還時(shí)常斷水。”提起過(guò)去的用水情況，陵陽(yáng)村上西組村民寧桂蘭直搖頭。此前，陵陽(yáng)自來(lái)水廠由私人經(jīng)營(yíng)，設(shè)備老化、工藝落后，水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題困擾群眾多年。
今年，陵陽(yáng)鎮(zhèn)將自來(lái)水廠改造提升作為重點(diǎn)民生工程，投資新建組合式反應(yīng)池，優(yōu)化處理工藝，將取水口上移1.2公里保障進(jìn)水水質(zhì)。同時(shí)加快推進(jìn)自來(lái)水廠國(guó)有化改革，利用黃石溪優(yōu)質(zhì)山泉水資源，在南陽(yáng)片區(qū)新建日處理5000噸現(xiàn)代化水廠。
“現(xiàn)在水質(zhì)明顯改善，水壓也穩(wěn)定了。”寧桂蘭擰開(kāi)水龍頭，清澈的自來(lái)水嘩嘩流出。截至目前，陵陽(yáng)水廠已完成改造并移交縣建投運(yùn)營(yíng)，日處理5000噸的南陽(yáng)水廠也已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)明年投用。
閉環(huán)增效，責(zé)任落實(shí)“動(dòng)真碰硬”
為確?！傲辍甭?tīng)民意工作法不流于形式，陵陽(yáng)鎮(zhèn)建立了嚴(yán)格的督查考核閉環(huán)管理制度。鎮(zhèn)紀(jì)委每月開(kāi)展專項(xiàng)督查，實(shí)行“周安排、周調(diào)度、月公示”。建立“月度評(píng)估+半年考核”機(jī)制，每月依據(jù)訴求響應(yīng)速度、問(wèn)題解決率、群眾滿意度三項(xiàng)指標(biāo)對(duì)干部進(jìn)行排名，后三名由鎮(zhèn)紀(jì)委談話提醒；每半年復(fù)盤(pán)未解決問(wèn)題成因，對(duì)失職失責(zé)干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
同時(shí)，將一線走訪成效和問(wèn)題解決情況與干部年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職級(jí)緊密掛鉤，樹(shù)立“干多干少不一樣、干好干壞大不同”的鮮明導(dǎo)向，有效激發(fā)了干部主動(dòng)服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。
工作成效顯著，民生實(shí)事落地有聲
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，“陵”聽(tīng)民意工作法已累計(jì)收集群眾意見(jiàn)3352件，成功解決道路通行、環(huán)境整治、安全環(huán)保等方面問(wèn)題2860件，化解矛盾糾紛347起?！芭陌簿臃?wù)小分隊(duì)”累計(jì)為群眾完成屋頂修補(bǔ)、電路檢修等關(guān)鍵小事250件。這一工作法不僅暢通了民意表達(dá)渠道，更提升了問(wèn)題解決的效率與質(zhì)量，為陵陽(yáng)鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 （靈秀青陽(yáng)）
